一、 项目介绍
高速公路建设具有建设规模大,工期紧张,环境复杂、影响因素多等特点,工程建设安全管理难度大。近年来,国家对安全生产的重视程度达到空前的高度,业内对施工安全生产的要求也日益严格,安全管理成为项目管理中的重中之重。在此背景下,大丰华指挥部尝试了一条创新之路,利用安全理论系统化+信息技术落地应用+云大数据分析决策的组合创新,将传统的运动式管理提升为精准、常态化管理,重点解决工程建设安全管理履职责任不清晰,履职不到位,技术规范太多不易用,技术管控不落地,人员年青经验不足,人员水平提高慢,决策分析不精准,精准管理无抓手等问题。其核心思想总结为五个中心词:五化、四中、三分析、二到位、一目标
二、 网格化安全管理模式
大丰华安全管理模式的五化 :
1、 管理网格化
将大丰华参建方形成五级网格化管理,分为:一级管理中心、二级监理、三级施工项目部、四级施工工区、五级施工班组的基本单位安全管理责任区,层层落实安全生产责任。
2、 履职清单化
依据国家、交通部、广东省、南粤集团、指挥部的相关制度规定,建立履职的清单,责任分解,明确指挥部各层级岗位,监理各层级岗位,标段各层级岗位的履职清单,明确安全双管控各岗位的工作内容,工作结果评估等。
3、 检查清单化
将风险和本项目所涉及的施工工艺,结构,场站,临时驻地等各类涉及结构物和人的不安全行为、物的不安全状态的各类有可能的隐患研究梳理,结合各类规范及广东标准化指南,形成适合本项目的检查清单,目前研究整理出124张检查表,1546条检查类,13928条细化条目。
4、 重点突出化
突出管控重点,以重大风险源为从管理中心到项目标段工区的重点管控核心,形成风险四级安全管理, 以其它范围为扩大管理,确认重点内容,明确责任单位,目前重点管控62个二级和50个三级共112个风险源。
5、 保障数据化
将网格化履职,安全检查责任流程,考核管理等数据化,通过数据作为安全双管控为核心的安全动态管理的制度数据保障,确保能落地,能执行。
三、 双管控信息系统解决最后安全管理一公里
好的方法,需要落地,最后一公里是长期以来安全管理的痛点,往往落不了地就会导致形式化,表面化,因此我们采用信息系统平台+APP现场管理端实现安全管理系统模型理论的最后一公里的应用、反馈、管理目标的达成,以承接上面安全五化管理的实现。目前信息系统有业主18人,监理18人,施工单位48人,合计84位安全履职人员通过系统进行日常安全双管控动态管理工作,检查出1294条隐患,进行了整改闭合。
1、 责任分解到流程中
将履职责任分解到信息系统流程中,一人一账号一职责,身份锁定,明确如隐患排查治理中的网格化责任层级,不同层级的各岗位工作要求,责任区域重点等,做到有监督,有检查,有处置,有复核的履职流程,每个人都通过系统提醒和流程锁定清晰自己应该做什么,应该承担什么样的安全工作责任,及时自我检查。
2、 工作分解到流程中
将具体的风险管控,隐患排查治理等工作分解到信息系统流程中,一个人同时只做一件事,清晰了流程,简化了工作,提高了工作效率,提升了工作效果,降低了对现场人员要求。
3、 PDCA闭合到系统中
简化了线下传统安全管理信息的不及时,不通透,将参建三方集中于一个平台,链接到共同的事情中,方便的通过系统实现PDCA循环,提高了透明度、流动度、时效性等。
4、 教育培训随身进行中
针对本项目的隐患检查数据库,既解决了现场人员的系统检查的完整度,又能实现对经验不足的人员随身针对性教育的目的,相比全面的通用的培训,更针对个人情况,具体工作区域情况,实现随身的教育培训,降低对现场人员的经验水平,又能长期的不断提高现场人员的知识能力。
四、 大数据分析提升精准管理
1、分析安全规律问题
针对信息系统大数据整理的便捷性,对出现的不同隐患进行分类统计,清晰化归属,属于制度问题,还是规律问题,还是单独的事出有因,让参建几方能清晰从不同维度分析。
2、 分析履职到位问题
针对网格化各岗位人员,通过系统统计分析履职的各个数据,表征履职到位情况,履职缺失在那些地方,什么原因等。
3、 分析决策方向问题
通过对安全规律问题,履职到位问题,过程管理问题等等,让参建各方从不同的网格化层级对自己责任范围内的角度有决策的抓手,精准的管理,有效的成果。
五、 安全管理的重点实现目标
实现管理中心的监督管理、监理单位的监理管理,施工标段的现场主体责任管理:
1、 履职到位,尽职免责
追求在人的管理上,履职到位,尽职免责,失职追责的安全文化导向。
2、 安全管理事到位
追求在具体安全生产中对结构,场站,施工工艺等安全事情的管控到位导向。